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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示 ， 三成以上婴幼儿  家庭有托育需求，但现 有托育机构入 
托率仅 为6
%左右，托位 供给

存在较大缺口。截至2 021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目
标尚存很大差距。